• 遼寧稅務:組合式稅費支持政策激發市場主體活力
    截至上月末,全省共完成留抵退稅270.5億元,惠及6.8萬戶市場主體
    發布時間:2022-06-14 09:26 來源:遼寧日報 瀏覽次數: 字號:[] [] []
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    國家稅務總局阜新蒙古族自治縣稅務局工作人員到大板鎮三臺村中草藥種植基地開展稅收宣傳。滿大千攝

    國家稅務總局沈陽市大東區稅務局工作人員到沈陽敏能汽車零部件有限公司落實稅費新政策。盧俊德攝

    核心提示

    自大規模增值稅留抵退稅政策實施以來,遼寧省稅務部門以精心謀劃實現“好辦易辦”,以精細服務實現“早退快退”,以精準防控保障“退穩退準”,全力確保政策落地生效。截至5月31日,全省共完成留抵退稅270.5億元,惠及6.8萬戶市場主體,對緩解企業資金困難、激發市場內生動力、穩定經濟大盤發揮了積極作用。

    精心謀劃 確保留抵退稅工作扎實推進

    遼寧省稅務局堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照省委、省政府和國家稅務總局工作安排,把落實新的組合式稅費支持政策作為一項政治任務抓緊抓實,開展“一把手”帶頭走流程,實地調研督導,提早進行謀劃,積極實施測算,穩步推進留抵退稅工作在全省扎實落地。

    在稅務系統內部,迅速建立了省、市、縣(區)三級稅務機關“一把手”牽頭、以省局28個處室為成員單位的退稅減稅落實工作領導小組,下設退稅減稅辦公室,包括綜合協調組、留抵退稅組、風險防控組等12個工作組,為統籌加快留抵退稅審核與風險防控工作提供強有力的組織保障。同時,省、市、縣(區)三級稅務機關又成立了留抵退稅風險防控實體化運作團隊,對留抵退稅審核和風險應對實行實體化管理。

    在外部,推動建立了由政府牽頭,財政、稅務、人民銀行等部門參加的退稅減稅政策跨部門協調機制。三部門精準對接,密切配合,保障了留抵退稅的測算和退稅進度,同頻共振確保留抵退稅政策紅利直達快享。

    怎樣保障海量留抵退稅業務辦理流暢、高效,防止出現“卡殼”問題,遼寧省稅務局在政策落實的謀劃方面,突出基層導向、問題導向,創新應用了“一二三”工作法,即繪制一個留抵退稅審核事項清單,開展“團隊審+個人審”兩輪審核,形成“不退名單、審慎辦名單、快審快退名單”三個名單,明確了“誰來審、審什么、如何審、怎么審、審多久”五個關鍵問題,為基層稅務工作人員量身定制了留抵退稅業務審核的“說明書”,大大提高了留抵退稅審核的準確率。

    遼寧省稅務局精心謀劃、大力推進留抵退稅政策落地,并取得顯著成效,其做法經驗在國家稅務總局留抵退稅工作推進會議上做交流,工作推進情況與階段性成果獲得省領導肯定。

    遼寧省稅務局黨委委員、總經濟師董永軍表示,科學謀劃注重頂層設計,結合實際堅持問題導向,精準施策實現直達快享,用堅定不移的決心和定力,從大處著眼,細微處著手,保障大規模留抵退稅有進度、帶溫度、顯力度。

    精細服務讓企業及時享受政策紅利

    近日,沈陽地鐵集團有限公司收到了退稅款,巨額“紅包”有效緩解企業資金壓力,極大地提升了企業士氣,也讓企業切實感受到此次留抵退稅政策的支持力度。為保障企業及時、準確享受到政策紅利,國家稅務總局沈陽市沈河區稅務局積極核實企業詳細信息、多方聯動做好保障,對企業開展操作流程方面的專題輔導。為確保退稅審批環節順暢,遼寧省、市、縣(區)三級稅務機關對該企業退稅申請開展了預審核,對可能出現的風險做足了預判。在稅務、財政、銀行等部門聯動下,這筆較大額度的留抵退稅款順利到賬。目前集團所有建筑工地已經全部復工,并啟動編制第四輪建設規劃工作。企業表示,有了退稅款的支持,企業上下對未來發展充滿信心,地鐵建設工程的惠民效應也會得到更好體現。

    城市工程因退稅款到賬生動起來,農村農業也因退稅款的到來活泛起來。

    在北票市,遼寧施可豐新型肥料有限公司同樣感受到了稅費政策的“春風”。該企業成立于2015年,依托當地優質的磷礦資源建廠,生產的肥料享譽國內。今年3月末,正值東北春耕時節,企業卻因疫情停工半個月。復工復產初期,企業因銷售回款困難造成資金緊張,影響生產,如不能正常供應肥料,將會波及農資市場,進而直接影響農民春耕。“我們是第一批享受新政紅利的企業,農耕時節是企業一年中最重要的時刻,稅務部門及時將政策推送給我們,并由專家團隊全程指導。1200多萬元退稅款到賬后,我們立即重啟新型肥料的生產,全力保障春耕需求。”企業財務人員張惠說。

    在留抵退稅一線,企業類型不同,但得到的服務都是一樣的細致與高效。近日,麗楓(錦州)精品酒店會計閆巖在稅務人員的輔導下,順利申報留抵退稅,42.5萬元的退稅款到賬讓酒店工作人員喜上眉梢。受疫情影響,酒店客流量下降,營業收入銳減,但水電能耗、折舊等成本仍是固定開支。“稅務部門主動聯系我們,告訴我們怎么預約、怎么辦理,專人輔導,還結合我們的實際需求講了一些政策細節。這讓我們感覺稅務部門的服務更近、更溫暖了。”閆巖說。在小微企業較為集中的錦州市古塔區,已有311戶小微企業成功辦理了留抵退稅。

    無數個“麗楓”組成的小微企業群體正在享受留抵退稅政策為市場主體帶來的活力,在新的組合式稅費支持政策落實中,城市鄉村中的市場主體越來越有活力。截至目前,遼寧省小微企業占全部已退納稅人戶數的95.7%,總計獲留抵退稅款超過120億元,成了穩定全省經濟大盤不可或缺的鮮活細胞。

    精準防控創新機制提前化解風險

    遼寧省稅務部門嚴把風險關,充分應用創新機制、科技手段為留抵退稅退得準、退得好筑牢“防護墻”。目前,遼寧省稅務部門已建立了完善的留抵退稅風險防控機制,研判機制覆蓋業務全流程,形成了“事前排查、事中監控、實時阻斷、事后打擊”的監控模式。

    某市一家農業生產資料有限公司,申請退還存量留抵稅額逾360萬元。稅務機關受理后及時通過風險安全“掃描”,發現該企業存在7個風險指標,對該企業的增值稅進項稅額結構進行精確分析后,判斷該企業存在隱匿銷售收入的情況,有虛假申報退稅的風險,成功將風險化解在了事前。

    嚴打騙稅行為,才能保證留抵退稅政策落實。對涉嫌騙取留抵退稅的企業,遼寧省稅務局堅決“快查、快打、快結、快處罰、快曝光”,為留抵退稅政策落到實處保駕護航;對確定的重大稅收違法失信主體,將其納稅信用等級直接降為D級,共享至全國信用信息共享平臺,在全社會形成震懾態勢。到目前,已通過新聞媒體曝光查辦留抵退稅案件12起,“露頭就打”的查辦騙取留抵退稅案件態勢已經形成。

    據典型企業調查結果顯示,我省在退稅資金使用方面,77.9%用于購買原材料投入生產,10.3%用于設備改造和研發投入。從整體上看,有95.7%的企業認為退稅資金有效緩解了流動資金壓力,提振了市場預期。

    下一步,遼寧省稅務局將繼續多措并舉,推動政策全方位落地生根。同時,積極防范、打擊涉稅違法行為,最大限度釋放政策紅利,確保留抵退稅政策紅利直達市場主體,為穩定經濟大盤、推進遼寧經濟社會高質量發展作出積極貢獻。

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